Resumo Com a consolidação do modelo multicêntrico de gestão pública, novas formas de organização têm se estruturado para atuar no processo de políticas públicas buscando não apenas contribuir para o desenvolvimento de seus contextos, mas também direcionar esse desenvolvimento para uma trajetória mais sustentável. Este estudo busca analisar a relação entre sociedade civil e poder público, investigando como redes da sociedade civil voltadas ao desenvolvimento sustentável em cidades atuam no processo de análise de políticas públicas. Foram pesquisadas quatro redes a partir de uma análise interpretativa, investigando-se de que forma atuam nas etapas de identificação de problemas, formação da agenda e formulação de alternativas. Conclui-se que as redes atuam nas três etapas e suas contribuições são: produção de diagnósticos sobre a cidade, realização de eventos para debater temáticas e incidência direta junto à gestão pública. Avalia-se que a sistematização e o viés técnico adotado pelas redes contribuem para que sejam consideradas uma instância de apoio das gestões locais, aportando informação útil, com o objetivo de direcionar as cidades para uma trajetória mais sustentável de desenvolvimento.

Abstract Alongside the consolidation of the multicentric model of public management, new forms of organization have been structured to act in the public policy process, seeking to contribute to the development of the policies’ contexts and to direct this development toward a more sustainable trajectory. This research analyzes the relationship between civil society and the state, investigating how civil society networks aimed at sustainable development in cities act in the public policy analysis process. We studied four cases through an interpretative data analysis, researching how they act in the stages of problem identification, agenda setting, and formulation of alternatives. We concluded that the networks act in the three stages, and their contributions are represented by diagnoses about the city, events to debate themes, and explicit advocacy work with public managers. We assess that the systematized approach and the technical bias adopted by these networks contribute to them being considered an instance of support for local management by providing useful information to direct cities toward a more sustainable development trajectory.

Resumen Con la consolidación del modelo multicéntrico de gestión pública, se han estructurado nuevas formas de organización para actuar en el proceso de políticas públicas, buscando no solo contribuir al desarrollo de sus contextos, sino también encaminar este desarrollo hacia una trayectoria más sostenible. Este estudio busca analizar la relación entre la sociedad civil y el poder público, investigando cómo redes de la sociedad civil enfocadas en el desarrollo sostenible en las ciudades actúan en el proceso de análisis de las políticas públicas. Se investigaron cuatro redes a partir de un análisis interpretativo, investigando cómo actúan en las etapas de identificación de problemas, formación de agenda y formulación de alternativas. Se concluye que las redes actúan en las tres etapas y sus aportes son: elaboración de diagnósticos sobre la ciudad, realización de eventos para debatir temas e incidencia directa en la gestión pública. Se estima que la sistematización y el sesgo técnico adoptado por las redes contribuyen a que sean consideradas una instancia de apoyo a las administraciones locales, proporcionando información útil, con el objetivo de orientar a las ciudades hacia un camino de desarrollo más sostenible.

Resumo: Estudo buscou analisar a dimensão institucional da cotonicultura convencional e orgânica; especificamente, as relações entre os estabelecimentos rurais e organizações governamentais. Em ambos os sistemas produtivos, convencional e orgânico, os produtores estão inseridos em diferentes ambientes institucionais. Esses ambientes incluem um capital social formado por relações de confiança e afinidades cognitivas. Este estudo tem como foco o capital social e as orientações para o desenvolvimento sustentável. Um estudo de casos múltiplos foi adotado com propósito explanatório. Esses casos referem-se a uma empresa de cotonicultura convencional e uma organização da sociedade civil dedicada à cotonicultura orgânica, ambas localizadas no estado do Piauí. Adotou-se uma perspectiva de análise comparativa com base nos elementos da análise de conteúdo. Os resultados mostraram que o negócio da cotonicultura convencional compreende relações com órgãos governamentais predominantemente orientados para propósitos de eficiência econômica, enquanto a associação de cotonicultura orgânica de base familiar compreende relações orientadas por objetivos econômicos, sociais e ambientais. O presente estudo amplia a discussão sobre esses temas, analisando a dimensão institucional orientada para o desenvolvimento sustentável.

Abstract: This study aimed to examine the institutional dimension of conventional and organic cotton farming; specifically, the relationships between farms and government organizations. In both, conventional and organic production systems, the farmers are located in varying institutional environments. These environments include a social capital formed by relationships of trust and cognitive affinities. This study focused on the social capital and guidelines for sustainable development. Multiple study cases were used for explanatory purposes. Such cases refer to a conventional cotton farming business and a civil society organization dedicated to organic cotton farming, both located in the state of Piauí. A comparative analysis perspective was adopted based on the elements of content analysis. The results showed that the conventional cotton farming business comprises relationships with governmental organizations that are predominantly oriented towards economic efficiency purposes, while the family-based organic cotton farming association comprises relationships oriented by economic, social, and environmental objectives. The present study extends the discussion on these topics by analyzing the institutional dimension oriented towards the sustainable development premises.

RESUMO Objetivo: Identificar e avaliar informações contidas nos relatórios de sustentabilidade pertinentes à potencialidade de realização de benefícios a partir dos projetos desenvolvidos sob as premissas dos Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL) e, captar a percepção de especialistas em elaboração de projetos MDLs sobre as resistências ao mercado de créditos de carbono. Método: Pesquisa exploratória, descritiva, bibliográfica e documental e entrevistas. Fundamentação teórica: A pesquisa esteve fundamentada nos conceitos de sustentabilidade, notadamente nos aspectos responsabilidade socioambiental (RSC), aos quais se associou a análise de custo-benefício, visto que a venda de créditos de carbono pode ser uma forma de mitigar o trade off entre a satisfação imediata dos acionistas e investimentos em RSC. Resultados: A apuração da percepção dos representantes das empresas certificadoras de projetos de crédito de carbono levou à conclusão de que economias de custos, marketing empresarial e certificações são motivadores maiores do que a obtenção de créditos de carbono. Os projetos comentados nos relatórios de sustentabilidade de 2011 teriam capacidade de gerar uma economia de custos com eficiência energética de, aproximadamente, R$ 538 milhões. Adicionalmente, R$ 40 milhões seriam ganhos com a comercialização de créditos de carbono, considerando a cotação do euro e dos referidos títulos em 31 de dezembro de 2014. Contribuições: Demonstração do potencial expressivo de ganhos financeiros adicionais que as empresas podem obter com a eficiência energética e reestruturação de habitats, seja aproveitando a redução de CO2 gerada por projetos desse tipo, seja desenvolvendo novos projetos que continuem beneficiando o meio socioambiental como o econômico.

ABSTRACT Objective: The main goal of this study is to identify and assess, within sustainability reports, information concerning potential carbon credits obtained through projects carried out under Clean Development Mechanism (CDM) assumptions, as well as to assess CDM project experts’ perceptions of obstacles to entering carbon credit markets. Design/methodology/approach: exploratory, descriptive, bibliographical and documental research, and interviews. Theoretical basis: Research was based on the concepts of sustainability, especially as to environmental responsibility (CSR); cost-benefit analysis was also considered, since selling carbon credits can be a way of mitigating the trade off between immediate shareholder satisfaction and investment in CSR. Findings: The perceptions of representatives from carbon credit projects’ certifying companies was examined by means of a series of interviews - concluding that savings in costs, business marketing and certifications are even greater motivators than carbon credits themselves. We estimated that, through energy efficiency, the projects discussed in 2011 sustainability reports would be capable of saving approximately 538 million reais in costs. In addition, 40 million reais, considering the rate of the euro and of securities on December 31, 2014, would be gained through the sale of carbon credits. Practical implications: Thus, this research helps to demonstrate the significant potential for further financial gains that companies may obtain through energy efficiency and habitat restructuring, whether by taking advantage of CO2 reduction brought about by such projects, or by developing new projects that continue to benefit economy, society and the environment.

Este artigo tem o objetivo de apresentar uma classificação paradigmática das referências predominantes sobre a teoria do capital social na ciência da administração a partir da identificação dos princípios epistemológicos subjacentes. Os cientistas sociais têm oferecido uma variedade de definições de capital social, nas quais cada uma expressa uma particularidade significante. Subjacente a esse fato estão os princípios epistemológicos que têm sido utilizados para guiar os investigadores em suas pesquisas, que refletem uma visão de mundo que é anterior aos conceitos que estão tentando definir. Neste artigo, a análise epistemológica é guiada buscando identificar elementos do empirismo, do racionalismo, do utilitarismo, do positivismo, do funcionalismo, do sistemismo e da dialética. São analisadas as contribuições de Bourdieu, Coleman, Putnam, Fukuyama e Ghoshal sobre a teoria do capital social. As análises são apresentadas considerando a área de especialização dos autores, seja a sociologia, a ciência política ou a administração. De maneira geral, pode-se concluir que os princípios do sistemismo são predominantes nas concepções de capital social elaboradas pelos autores analisados. As abordagens de Coleman, Putnam, Fukuyama e Ghoshal podem ser classificadas como desenvolvidas em um paradigma funcionalista, enquanto a abordagem de Bourdieu pode ser posicionada em um paradigma crítico.

This article aims to present a paradigmatic classification of the predominant references on the social capital theory in management science from the identification of the underlying epistemological principles. Social scientists have offered a variety of definitions of social capital, in which each one expresses a significant particularity. Underlying this fact, scientists have used epistemological principles in their research, which reflect a worldview that is prior to the concepts they are trying to define. In this article, the epistemological analysis seeks to identify elements of empiricism, rationalism, utilitarianism, positivism, functionalism, systemism and dialectics. We analyse the contributions of Bourdieu, Coleman, Putnam, Fukuyama and Ghoshal on the social capital theory. The analyses are presented considering the area of expertise of the authors, being sociology, political science or management. In general, we conclude that the principles of systemism are prevalent in the concepts of social capital developed by the authors analysed. The approaches of Coleman, Putnam, Fukuyama and Ghoshal can be classified as developed in a functionalist paradigm, while Bourdieu's approach can be positioned in a critical paradigm.

Na Rio+20, conferência da Organização das Nações Unidas (ONU) sobre o desenvolvimento sustentável, dois temas foram debatidos: economia verde e o quadro institucional para o desenvolvimento sustentável. Visando contribuir para a discussão deste segundo tema, investigou-se o papel dos países em desenvolvimento na dimensão institucional do desenvolvimento sustentável segundo percepção da ONU. Para isto, com base na análise crítica do discurso, foi analisado o relatório que examina os temas desta conferência, tendo sido constatados, pelo menos, dois papéis atribuídos aos países em desenvolvimento: recebedores e beneficiários de investimentos de fundos internacionais para o desenvolvimento sustentável e produtores e consumidores insustentáveis.

At the Rio+20 conference of the United Nations (UN) on sustainable development, two issues were discussed: the green economy and the institutional framework for sustainable development. To contribute to the discussion of the latter issue, we investigated the role of developing countries for the institutional dimension of sustainable development in the perception of the UN. To this end, guided by critical discourse analysis, we analyzed the report which examines the themes of this conference and found at least two roles assigned to developing countries: recipients and beneficiaries of international investment funds for sustainable development and unsustainable producers and consumers.

Baseado na discussão entre tornar o disclosure ambiental obrigatório ou não, o objetivo desta pesquisa foi verificar se as práticas de evidenciação ambiental das companhias analisadas reagem aos distintos estímulos regulatórios de seus países de origem. A resposta desta pergunta é útil no sentido de determinar a eficácia da introdução de mecanismos regulatórios nas práticas de evidenciação ambiental. Uma vez que o disclosure ambiental é, predominantemente, voluntário as companhias podem simplesmente suplantar a regulação, tornando-a sem sentido. Para o desenho metodológico, optou-se por uma abordagem descritiva de cunho predominantemente quantitativo. A amostra foi selecionada de empresas do setor de petróleo e gás natural de quatro países com similaridades culturais: os Estados Unidos, o Canadá, a Inglaterra e a Austrália. Os dados analisados foram coletados nos relatórios anuais no ano de 2007. Para classificar os dados ambientais utilizou-se uma escala adaptada de dois trabalhos consagrados no meio da evidenciação ambiental, o estudo de Clarkson et al. (2008) e o de Wiseman (1982). O teste estatístico (teste H) comprovou que existem diferenças significativas entre os níveis de evidenciação ambiental das companhias da amostra pertencentes aos países mais regulados em comparação com os menos regulados e essas diferenças só foram significativas nos itens de divulgação obrigatória, o que comprova que o disclosure ambiental das companhias reage aos estímulos regulatórios de seus países.

Based on different opinions concerning the need for mandatory environmental disclosure, the main purpose of this research was to verify whether or not the company's environmental reporting practices react to different regulatory stimuli. The answer to this question is useful to evaluate the effectiveness of the introduction of regulatory mechanisms in environmental disclosure practices. Since environmental disclosure is mainly voluntary, companies can simply override regulation, making it pointless. The method of research chosen was of a descriptive and predominantly quantitative nature. The companies selected as samples were from the oil and natural gas sectors from four different countries who share cultural similarities, such as the United States, Canada, England and Australia. The environmental information was collected from annual reports year ended 2007. In order to classify the environmental data used, a suitable comparative analysis of two consecrated works was used -the study of Clarkson et al. (2008) and the study of Wiseman (1982). The statistical tests proved that there are significant differences between the regulated and the unregulated countries, and the greatest differences were found when mandatory disclosure was utilized, thus proving that countries can indeed react to different regulatory stimuli.

Este artigo realiza um resgate teórico da literatura sobre a área de políticas públicas em geral, e de avaliação de políticas públicas especificamente. O conhecimento teórico-histórico de um dado campo do conhecimento é essencial para sua práxis, para uma melhor compreensão dos seus desdobramentos, sua trajetória e perspectivas. O artigo começa com uma explanação sobre políticas públicas, sua origem e dimensões conceituais. Continua com uma discussão a respeito dessa temática no Brasil, principalmente nos últimos anos. A avaliação de políticas públicas é observada com maior profundidade, atravessando diversas definições conferidas pela literatura. Destaca-se a identificação de três fases da avaliação desde a década de 1960 até os dias atuais. Posteriormente, apresentam-se metodologias de avaliação de políticas públicas, suas diversas classificações, timing, posição do avaliador, critérios e estruturação. Por fim, a possibilidade de aplicação de metaavaliações, assim como o surgimento de novas issues que se impõem ao contexto democrático-participativo brasileiro.

This article performs a theoretical recovery of the literature about public policy in general, and evaluation of public policy specifically. The theoretical and historical understanding of a given field of knowledge is essential for its practice, including a better understanding of its consequences, its trajectory, and perspectives. The article begins with a general overview about public policy, its origins, and conceptual dimensions. It then continues with a discussion about this theme in Brazil, taking into consideration mainly the more recent years. The evaluation of public policy is observed more deeply for it has received numerous definitions within the literature. Three main phases of evaluation are identified since the 1960s until the present date. Subsequently the article presents some methodologies concerning the evaluation of public policy, including its several classifications, timing, the evaluator's position, criteria and structure. Finally, it comments on the possibility of the application of meta-evaluations, as well as on the emergence of new issues that impose themselves into the participative-democratic Brazilian context.

Este artigo analisa a presença da universidade num momento de profundas mudanças na sociedade. Particularmente, nas duas últimas décadas, as novas tecnologias da informação e do conhecimento, as novas formas de gestão e organização, as novas necessidades de formação de especialistas e profissionais, bem como os novos comportamentos sociais vêm exigindo uma multiplicidade de funções das instituições de ensino superior. Nem sempre, porém, as universidades desenvolvem ritmos de atualização compatíveis com as exigências de uma sociedade em rápida transformação. Há um descompasso entre o avanço da sociedade e a estabilidade acadêmica na maioria das instituições de ensino superior. Enquanto a sociedade atual trabalha e avança por impulsos de curto prazo, a universidade, ao contrário, atua a médio e a longo prazo. A estrutura organizacional e acadêmica dessas instituições é, muitas vezes, dominada por forte aparato burocrático (nas federais, principalmente) e pela busca de resultados (nas particulares). Essa realidade gera disfunções acadêmicas responsáveis pelo atraso das universidades como instituições a se destacarem vanguarda da sociedade. O tempo de mudança é o tempo da atualização permanente. É preciso, pois, incorporá-la a cada passo dado nas atividades das universidades.

This article analyses the role played by the university in times of deep changes. Particularly, in the last two decades, the new knowledge and information technologies, the new concepts of management and organization, the latest demands in terms of forming specialists and professionals and new social attitudes has been requiring a large variety of responsibilities of the higher education institutions. However, not always universities develop updating rhythms compatible with the demands of a society under such fast transformation. There is a misencounter between the development of society and the academic stability in the majority of the higher education institutions. Nowadays, society works and advances in a short term perspective while the university works under a medium/long term prospect. Many times, the academic and organizational structure of the higher education institutions is highly bureaucratic (specially federal universities) while the private institutions are strictly in search of results. Such reality is responsible for academic disfunctions which result in universities as delayed institutions in a new society. A time of change is a time of constant updating and it is necessary to incorporate it into every step taken on the activities at the university.

Desenvolvimento Sustentável: Uma Descrição das Principais Ferramentas de Avaliação Neste artigo são apresentadas as principais características de três métodos que se propõem a mensurar o grau de sustentabilidade do desenvolvimento. Este métodos foram selecionados por especialistas que atuam em diferentes esferas da sociedade e que lidam com o conceito de desenvolvimento sustentável. Os métodos descritos e analisados são o Ecological Footprint Method, o Dashboard of Sustainability e o Barometer of Sustainability.

In this article are presented the main characteristics of three methods which purpose is to measure the rate of sustainability of the development. These methods were selected by specialists who operate at differents levels of the society and also deal with the concept of sustainable development. The methods described and analysed are the Ecological Footprint Method, the Dashboard of Sustainability and the Barometer of Sustainability.

Este artigo apresenta os resultados de um levantamento cujo objetivo é determinar as principais metodologias de avaliação para mensurar a sustentabilidade do desenvolvimento. Para isso, discute a crise ambiental e suas principais conseqüências, até o surgimento do conceito de desenvolvimento sustentável. Esse conceito, por sua vez, é observado a partir de diferentes abordagens que visam evidenciar a necessidade de um conhecimento mais aprofundado dos diferentes sistemas de indicadores de sustentabilidade e de sua utilização. Sistemas de indicadores de desenvolvimento sustentável podem constituir uma importante ferramenta de gestão ambiental, pública ou privada, à medida que consigam orientar e mensurar o desenvolvimento. Entretanto, para alcançar esse objetivo, é necessário conhecer melhor as metodologias existentes. Nesse sentido, o primeiro passo para conhecer melhor as ferramentas de avaliação do desenvolvimento é determinar quais as mais importantes em termos de reconhecimento internacional.

This article presents the results of a survey which aims to determine the most important methods of evaluation to measure the sustainability of development. In this sense, the text discusses the environment crisis and its main consequences up to the appearance of the concept of sustainable development. This concept is seen considering different approaches in order to emphasizes the need for enhancing the knowledge about different sustainability indicators systems and their use. Systems of sustainable development indicators may be important tools for public or private environmental management as they are able to guide and measure the development. However, it is important a more detailed comprehension on the existing methodologies concerning to sustainable development. The first step towards a better comprehension on the sustainability evaluation tools is determining which of these tools are the most important in terms of international acknowledgment.